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ことしも荒涼たる政治の光景が続いた。歴代最長になった安倍政権の三つの問題点が、はっきりと見えている。
第一に「責任の放棄」、第二は「国会軽視」、第三が「官僚の変質」だ。
いずれも民主主義の基盤を掘り崩している。この一年のできごとをたどれば、事態の深刻さが増しているのがわかる。■不都合に背を向ける
「事実関係を確認して説明責任を果たしたい」
秘書が有権者に香典を渡した菅原一秀前経産相は１０月、こう言って辞任した。翌週、妻の参院選での公職選挙法違反疑惑で引責した河井克行前法相も同じような発言をした。
だが、２人は何も語らないまま年を越そうとしている。
安倍首相は、ただ「任命責任は私にある」と言っただけだ。
この政権で説明責任が果たされないのは、毎度おなじみである。不都合なことに、ことごとく背を向ける姿勢が、森友学園や加計学園問題でも疑問が残っている事実を思い出させる。
説明から逃げ回るのは、政策論議においても同じだ。
６月、麻生財務・金融相は金融庁審議会の部会報告書の受け取りを拒んだ。「老後に２千万円必要」という内容が参院選に不利だとみて幕引きを急いだ。国民の不安や疑問には何ら答えていない。
首相も変わらない。北方領土問題で２島返還に方針転換をしておきながら「交渉方針について述べることは差し控える」。
沖縄の普天間飛行場の移設問題は「辺野古が唯一の解決策」と繰り返すだけ。２月の県民投票で反対が７割を超えた事実には目もくれない。
政権内では政治責任も軽んじられている。
茂木敏充前経済再生相は、選挙区で秘書が線香を配って批判されたが、外相に起用された。大臣室で現金を受け取って経済再生相を追われた甘利明氏も、自民党税制調査会長に就いた。
未曽有の公文書改ざんでも、麻生氏が続投したのだから、もう怖いものなしということか。■国会軽視、極まる
一方で、政権は世論の動向を気にかける。内閣支持率の底堅さが「安倍１強」の力の源泉になっているからだ。
「桜を見る会」の中止を即決したのも世論を見ての判断だ。でも、そこで終わり。数々の疑問には答えない。つまり、いったんやめれば批判は収まる。そのうちに忘れられる。そんな見立てなのだろう。
ずいぶんと、有権者もみくびられたものだ。
政権はこれまで何度も、その場しのぎのほおかむりで事態の沈静化を図り、内閣支持率の続落をしのいできた。
政権が批判される舞台は徹底的に回避する。それで「国会軽視」がどんどん進んでいる。
野党は４月に参院予算委の開催を求めて委員３分の１以上で要求書を提出した。国会規則に従えば「委員長は委員会を開かなければならない」。しかし、予算委は１０月の臨時国会まで開かれなかった。
野党の参考人招致要求も、ほとんど無視され続けた。
国会軽視の極め付きが、自衛隊の中東派遣だ。国会を素通りし、年末に閣議決定だけで決めてしまった。
政権の長期化に伴い、官僚も変質した。政治主導の名のもとで、とりわけ官邸の意向に付き従う姿が目につく。
文化庁は９月、慰安婦を表現した少女像などが話題になった「あいちトリエンナーレ」への補助金の不交付を決めた。専門家の審査で採択されたものを、官僚の判断で止めた。菅官房長官らが事実関係を確認すると言い出したあとだ。■公僕の矜持はどこへ
桜を見る会での内閣府の対応も目に余る。招待者名簿などの再調査を拒む官房長官に必死で歩調を合わせている。
首相の推薦枠でマルチまがい商法の元会長が招待された可能性を問う野党議員に対し、担当者は「調査の必要はない」。電子データの廃棄についても、実務上は履歴の確認はできるというのに、調査はしないという。
官僚の応答からは、公文書が「健全な民主主義の根幹を支える国民共有の知的資源」だという認識がうかがえない。公文書を破棄、隠蔽（いんぺい）、改ざんまでした土壌が、ますます広がっていると懸念せざるをえない。
この政権で発足した内閣人事局が幹部人事を差配し始めてから、官僚の「忖度（そんたく）」が目立つようになった。
裏を返せば、政治による官僚統制が進んだといえる。もはや官僚が社会に貢献するという公僕としての矜持（きょうじ）を失い、政権に貢献する従者になっているかのようだ。
この政権は、民主主義をどこまで壊してゆくのだろう。
答えは第２次安倍政権のこの７年間で明らかだ。
有権者が政治の現状を漫然と放置し続けるのであれば、どこまでも壊されてゆく。
